2008年11月17日，全省社会保险基金监督工作座谈会在太原召开。会议的主要任务是，贯彻人力资源和社会保障部全国社会保障基金监督工作会议精神，安排我省今明两年社保基金专项治理工作，布置《社会保险基金专项治理统计表》和企业年金报表，对企业年金监督工作和企业年金移交工作提出进一步要求。会上各市汇报了本地区社会保险基金专项治理工作进展情况和下一步工作打算。
    出席会议的有，省社会保险基金专项治理工作小组办公室成员；各市劳动和社会保障局主管社会保险基金监督工作的局长、科长；企业年金受托机构、年金理事会负责人；厅机关养老、医疗、失业、工伤保险处和省社保经办机构的负责人。
    会上，省社会保险基金专项治理领导小组办公室副主任、省审计厅社保处处长李仰文同志结合我省近年来社保基金审计情况，就如何加强基金审计整改工作作了讲话；省社会保险基金专项治理领导小组办公室副主任、省监察厅、纠风办处长邱太生同志就认真履行职责，加强对专项治理工作督查，加大对重大案件查处工作作了讲话。
    省社会保险基金专项治理领导小组办公室主任、省劳动保障厅党组成员、纪检组长遆哲锋同志结合我省社会保险基金专项治理具体情况，作了题为“认清形势开拓进取努力开创基金监督工作新局面”的重要讲话，讲了四个方面的意见：
    一、统一思想，充分认识社会保险基金管理监督工作的重要性和紧迫性。社会保险基金是社会保险制度的经济基础，社会保障制度的稳定运行，有赖于社会保险基金的支撑。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。首先党中央、国务院和省委、省政府高度重视社会保险基金监督管理工作；其次社会保障制度的改革完善要求基金监督工作与之相配套；三是逐年增长的基金规模和日益增加的基金管理环节，要求加大监督检查的力度。他要求全省各级劳动和社会保障部门及社会保险经办机构要统一思想，充分认识社会保障基金管理监督工作的重要性和紧迫性，引深社保基金安全教育。要进一步提高思想认识，从维护广大人民群众根本利益、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，增强责任感和使命感，把管好用好老百姓的“养命钱”作为天职，以规范基金管理、加强基金监督、维护基金安全为己任，以高度负责的态度，切实做好社会保险基金监督管理工作。
    二、落实责任，切实抓好以社会保险基金专项治理为龙头的基金监督工作。一是要切实搞好社会保险基金专项治理。今明两年开展的社会保险基金专项治理，是基金监督工作开展以来最大的一次监督检查活动，重视程度高，涉及内容多，时间跨度长，对加强基金监管来说是一次难得的机遇。要通过专项治理，确实达到治理内容落实、人员责任落实、治理效果落实。专项治理的范围和内容，省里的实施方案已经明确，各级一定要严格组织实施。各市劳动和社会保障局的一把手要负总责，要分工明确责任到人。要通过专项治理，促进社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收，杜绝挤占挪用，实现安全保值增值。在实施过程中，全省要严格落实三项“规定”动作。第一项规定动作就是要抓好自查自纠这一环节，防止走过场。要加强指导和监督检查，使每个地区、每个部门、每个岗位、每个环节都动起来，认真查找和纠正存在的问题，防止摆样子、走过场，不能有盲区、留死角。第二项规定动作就是要认真填报统计表，报告真实情况。《社会保险基金专项治理统计表》是对专项治理内容的要求和细化，既是自查自纠的工作记录表，也是检查验收和总结报告阶段的统计汇总表，需要专项治理领导小组成员单位共同填报把关。各地要把统计表作为专项治理工作的重要内容和必要手段，指定专人负责，认真做好统计表的填报和审核工作。对于故意隐瞒、虚报问题的，一经发现，将严肃处理。第三项规定动作就是要严肃查处违纪违规问题，健全惩防并举的机制。各地专项治理领导小组要在自查自纠的基础上，认真梳理检查中发现的案件线索。对违纪违规行为，发现一起查处一起，尽量挽回基金损失。自查自纠是专项治理的关键，关键点就在于抓落实不走过场。劳动和社会保障部门作为牵头单位，不能满足于布置下去了，在那里坐等，要加强检查和指导，掌握各县(市、区)、各部门、各社会保险经办机构是不是都动起来了。要实行“两问三落实”，即：一问是怎么自查的，能不能查出问题；二问查出问题是怎么处理的，有没有敷衍应付的现象；三落实就是治理内容落实、人员责任落实、治理效果落实。省里要适时进行抽查，如果发现不认真、走过场的情况，要督促整改补课，防止流于形式。重要情况要及时向上级领导小组报告。二是要认真贯彻执行要情报告制度。要及时掌握要情，按规定上报。各市要充分认识要情报告制度的重要性，增强政治、业务敏感性，既要加强监督检查，又要疏通信息渠道，建立快速反应机制，努力掌握基金管理动态，并加强与有关部门的沟通，多方了解情况，搜集案件线索，出现要情及时报告。要认真分析案情，把握工作规律。对发现的要情，要认真分析出现问题的原因，特别是一些作案数额大，作案时间长，作案手法新的案件，要进行深入剖析，总结案发规律，查找工作中的薄弱环节，举一反三，加强防范，探索改进和加强基金管理的有效措施，从源头上防范基金风险。要跟踪查处，加强监控。对出现的要情要跟踪查处，建立要情处理反馈机制，全面掌握案情处理和基金回收等情况，对要情多发地区和环节加强监控。今后，省里要对要情报告制度执行情况加强检查，做得好的要予以表扬，故意隐瞒、有情不报的要通报批评。造成严重后果的，要给予纪律处分。
    三、规范管理，促进企业年金事业健康发展。企业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分，在缓解退休待遇差距过大的矛盾、完善企业薪酬福利制度方面发挥着重要作用。我省的企业年金基金市场化管理运营稳步推进，原有企业补充养老保险移交进展平稳，企业年金发展加快，社会影响不断扩大。他要求，一是企业年金管理要规范。要依规建立企业年金。企业制定企业年金方案，必须严格执行有关规定，兼顾国家、企业和职工的利益，实行民主决策，严格履行备案程序。要规范企业年金基金管理运作行为。企业年金基金管理机构要认真履行受托责任，按国家政策规定管理运营企业年金。二是企业年金投资要稳健。企业年金虽然是补充养老保险，同样具有“养命钱”的性质，其投资运作也要坚持审慎、稳健的原则，始终以确保基金安全为第一要务。三是企业年金统计工作要加强。
    四、加强基金监督工作的组织能力建设。一是要继续完善基金监督机制；二是要规范社会保险基金的管理监督行为；三是要加强基金监督机构建设。目前，我省有一半的市设立了专门的机构，由于种种原因目前还没有设立专门机构的市，也必须指定专门的科室和人员负责，努力争取成立起专门的监管机构，进而在全省形成自上而下的基金监管组织机构。各市要积极取得当地政府的支持，成立社会保障基金监督委员会，并将委员会的日常办事机构设在劳动保障部门。我们从事基金监管工作人员，既要通晓劳动保障业务，又需要掌握财务制度，还需掌握一定的计算机知识，努力把每个人都培养锻炼成多面手、复合型人才。各级社会保险经办机构的审计稽核部门，要认真开展审计稽核工作，要通过整合优化劳动保障部门的稽核监督队伍，建立起一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的专业队伍。

 

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发布时间：[2008-11-21 18:29:00]