关于落实省委省政府承诺 2007年

办理十二件实事切实做好煤矿非煤矿山企业

参加工伤保险有关问题的通知

 

晋劳社厅发 [2007]65 号

 

各市劳动和社会保障局、煤炭工业局、安全生产监督管理局，各煤矿安全监察分局、监察局，各市总工会：

《工伤保险条例》实施以来，我省各级劳动保障、煤炭、安监、煤监、工会等部门协同配合，积极推进煤矿、非煤矿山企业参加工伤保险，取得了积极进展。但在实施过程中，仍有少数企业未依法参加工伤保险；一些企业虽已参保但存在着少报职工人数、瞒报职工工资总额、不按时足额缴费和随意中断缴费等问题。这些问题严重损害了包括农民工在内的广大职工的合法权益。对此，省委、省政府极为重视，在山西省第十届人民代表大会第五次会议上，于幼军省长代表省委、省政府向全省人民庄严承诺的十二件实事中，把“基本实现所有煤矿、非煤矿山企业包括农民工在内的职工参加工伤保险”作为其中之一。为贯彻落实省委、省政府的这一承诺，现就做好煤矿、非煤矿山企业参加工伤保险的有关问题通知如下：

一、统一思想，明确目标。 工伤保险是劳动者最基本的社会保障，做好煤矿、非煤矿山企业参加工伤保险工作，对于促进安全生产，维护劳动者工伤保险权益，具有十分重要的意义。省委省政府把这项工作列入为全省人民办的实事中，表明了省委、省政府对煤矿、非煤矿山企业安全生产和工伤保险工作的重视，对职工生命健康和合法权益的关心。 各级政府和劳动保障、煤炭、安监、煤监、工会 部门要把思想认识统一到省委省政府的决策上来，把省委省政府的庄严承诺作为我们的工作目标，狠抓落实，到年底前基本实现所有煤矿、非煤矿山企业包括农民工在内的职工参加工伤保险，使广大煤矿、非煤矿山企业的劳动者人人享有工伤保险。

二、摸清底数，强化督查。 一是各级劳动保障部门要主动与煤炭、安监、煤监等部门取得联系，摸清本地区煤矿、非煤矿山企业户数和分布情况、所有制形式、核定的生产能力、职工人数，掌握应参保和未参保的企业户数和职工（农民工）人数，调查摸底表（附表一）务于 7月 31日前省医保中心。二是各级劳动保障部门要逐级建立调度督办机制，对未依法参加工伤保险的煤矿、非煤矿山企业进行调度督办。各统筹地区工伤保险经办机构从 7月起，每月 15日前向省医保中心上报本统筹地区煤矿、非煤矿山企业参保情况（附表二）。 山西煤炭社保局要加强对国有重点煤矿企业参保的监督检查力度，企业新招用的包括农民工在内的职工必须全部参保。三是强化稽核和劳动保障监察。对已参保的 煤矿、非煤矿山企业， 各级劳动保障部门要组织工伤保险经办机构、劳动监察机构，开展一次全面的监督检查活动，重点是稽核企业参保职工人数、缴费基数，对经稽核欠缴的工伤保险费，要依法追偿；对瞒报或少报职工人数和职工工资总额的，要责令企业补办参保手续，补交欠费；对拒不参保或中断参保的，责令其限期改正，不能在规定期限改正的，要依法进行处罚。

三、协调配合，共同推进。 各级劳动保障、煤炭、安监、煤监、工会等部门要协同配合，共同促进 煤矿、非煤矿山企业参加工伤保险。 各级劳动保障部门要定期向各有关部门通报 煤矿、非煤矿山企业参加工伤保险的进展情况和存在的问题； 安监、煤监部门要把 煤矿、非煤矿山企业参加工伤保险作为安全生产许可证颁发、换发、年审的必备条件之一，未参加工伤保险的企业安全生产许可证一律不予颁发、换发、不予年审。企业申领安全生产许可证及通过安全生产许可证年审后中断参保的，