随着我国经济建设的发展，城市化进程的加快，每年有越来越多的农村劳动者进城务工。针对春节期间农村劳动者进城求职就业集中的特点，劳动保障部从2005年开始，在全国范围内开展了以维护进城务工人员合法权益、促进进城务工人员就业为重点的“春风行动”。在总结2005年工作的基础上，2006年“ 春风行动”以“您进城求职，我帮您解难”为主题，围绕“送一批春风卡、开放一批免费服务场所、推荐一批民办服务机构、提供一批就业岗位”的四个一活动，宣传更贴近求职者，服务更加全面。

    宣传形式多样 春风吹进万家

    天津、吉林、江苏、山东、河南、广东等地根据进城务工农村劳动者对求职就业信息的需求特点，组织工作人员到进城务工人员集中的火车站、汽车站、码头、公共职介机构、乡镇劳动保障事务所广泛散发“春风卡”、“春风扑克”、“劳动用工指南”，并在广播、电视、各公共场所的重点区域及公共汽车车身等地设置了公益广告，让外来务工人员一进城市大门就能找到岗位、得到就业服务。
    天津将“春风卡”制作成综合篇、培训篇、职介篇和城市生活常识篇，分门别类地说明与进城务工农村劳动者相关的各类信息。
    广东抓住春运前这个时期，深入企业对“春风行动”进行宣传，并将“春风卡”发给准备返乡的民工，便于节后返岗农民工及带领的新民工及时得到就业服务。同时，在车站、码头等客流聚集地设立“农民工咨询服务点”，免费发放以就业政策、就业服务、岗位信息和维权为主要内容的宣传材料，开展现场政策咨询和投诉引导等活动。深圳市组织100名春风使者，在各个火车站、汽车站、码头出口免费发放“春风卡”，并将部分春风使者的工作作为公益性就业岗位安排给就业困难人员。
    江苏省姜堰市把“春风”吹进农家院，为方便农民学习技能、了解政策，市劳动保障局通过遍布农村的劳动保障协管员网络，将各类信息直接送到农民手上。同时，创新培训方法，通过镇有线电视把“机修钳工”、“电焊工”等职业技能课程定时播放到农民家中，农民不出门就能免费学到外出就业的一技之长。

    加强人本服务 工作方法创新

    服务到位。春风行动期间，各地劳动保障部门免费为进城务工人员提供就业服务，开设了专门的服务窗口，延长了活动时间，组织专场招聘会，规范了劳动力市场，使民办职业机构也成为了“春风行动”活动中的重要生力军。
    天津为进城务工人员提供贴身就业服务。一是全市公共就业服务机构实行“五免、两承诺”服务（免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和引导培训，承诺无虚假信息、无欺诈行为）；二是根据外来务工人员分散、求职维权困难的具体情况，通过建立专门的农民工劳务派遣组织，变分散就业为有组织就业；三是充分挖掘企业用工需求。“春风行动”期间通过与企业合作的“创岗联盟”，组织86次专场招聘会，直接解决了1.1万名农民工的就业岗位。外来务工人员普遍认为，在职业介绍机构中感到了“温馨”，在求职过程中感到了“放心”，在就业上岗后感到了“安心”。
    山东将“春风行动”与本省“西输东接”工程相结合，组织双向对接。从2004年开始，山东省开展了“西输东接”工程。在“春风行动”期间，山东省劳动保障部门要求东部7市各推荐10家规模大、管理规范、用工需求量大的企业作为考察企业，以便有劳务输出要求的市进行考察。青岛市早动手，在节前以企业缺工定期报告为抓手，摸清了企业节后用工情况，组织各级就业服务机构制定了节后一系列招聘计划。正月初七以来，青岛市及区就业服务中心组织企业赴外地招工13次，实现劳务输入1.2万人。
    广东将“春风行动”的时间延长到四月底，并要求省、市、县、街镇四级公共就业服务机构在此期间对农民工开展免费的就业服务。广州市的各级劳动力市场还为农民工开通了求职绿色通道，设立专门的服务窗口提供免费服务。活动期间共举办“零收费”招聘会200多场，提供岗位30多万个，入场求职外来工40多万人，实现就业10多万人。其中，民办职介机构召开免费招聘会60场。
    河北劳动保障部门将元旦、春节传统节日作为为农民工提供贴心服务的良好时机，通过全省实施“亲情服务”，广泛开展农民工慰问活动。其中，石家庄、邢台、衡水等地都组织专车接外出务工人员返乡、慰问返乡的务工人员和留厂民工，了解他们的具体需求，解决他们的实际困难。
    河南省许昌市针对春节过后劳务市场需求旺盛的特点，使进城务工的农村劳动者在外出务工前，就已经在县乡免费得到政策咨询和就业信息。进城后，在公共职业介绍机构得到免费职业介绍服务。求职期间，在所有公共职业介绍机构和推荐的民办职业中介机构得到诚信服务。同时，公共就业服务机构向进城务工的农村劳动者免费开放，开设专门窗口，提供日常政策信息咨询和职业介绍服务。
    方法创新。此次“春风行动”，各地创新活动形式，达到了寓教于乐、快乐求职的目的。
    山东省青岛市改变了以往单一的招聘方式，在节后组织了30多场趣味招聘大集，以灯谜的形式向进城务工人员宣传劳动法规常识、劳动保障政策等信息，实行招聘洽谈与学习娱乐互动，让进城务工人员体会到浓浓的年味，受到在场务工人员的一致好评。
    江苏省无锡市为了方便刚下火车的外来务工人员求职，避免黑中介钻空子，联合21家公共职介和民办职介，把招聘会开到了火车站广场，以电子元器件装配工、缝纫工、服务人员、保安为主，为外地民工提供量身定做岗位，目前已提供岗位2.1万个。南京市利用视频系统与苏北淮安市实现远程招聘，用人单位在南京与远在淮安的应聘者通过摄像机进行直接交流，大大降低了求职者的就业成本。同时还把职业培训机构引入招聘会场，如果求职者有参加技能培训的需要，现场就能报名办理参加培训的手续。
    河北省衡水市根据农民外出务工情况不清、信息不准的具体情况，通过树立“务工典型”来引导农民转变观念，通过扶持“劳务经纪人”和各类劳务输出组织实现有组织输出，使农民进城在外出务工时有组织、有岗位、有工资保障。
    湖南省长沙市、县和双江镇把“春风”吹到农民的家门口，联合开展了“春风行动暖双江”现场招聘活动，市、县将用人单位送到乡镇，在镇中学召开现场招聘会，农民不仅自己找到岗位，还为亲戚朋友找到了工作，受到农民热烈欢迎。
    满足多方需求。此次春风行动涉及到政府、企业和劳动者三个方面，经过三方的共同努力取得了明显的成效，使政府、企业和劳动者实现了三满意。
    江苏使劳动者满意，企业也满意。一是外来务工人员满意：由于工作安排到位，在春节前各地为求职者储备了大量有效的岗位，外来人员在抵达目的地后很快就能找到工作，安顿下来；加之今年工资水平普遍提高10％，居住条件明显改善等，给务工人员营造了一个很好的就业环境。二是企业满意：“春风行动”满足了企业招新员工的需要。在无锡松下电池有限公司，外籍老板真诚感谢“春风行动”，他说：在春节后最需要人的时候，政府的“春风行动”为企业送来了300名工人，基本解决了员工不足的问题。姜堰市对于投资1000万元以上的企业，政府出资免费培训员工，这一政策深受企业的欢迎。
    河北根据企业和劳动者的不同需要提供服务，也实现了双赢的工作效果。一方面主动了解企业用工需求，为企业提供合适的劳动力资源供给信息，同时又为进城求职的农民提供了切实有效的岗位信息，如石家庄市在春节前派专人赴北京、天津、江苏等劳动力输入地进行实地考察，掌握了一批用工规范企业的用工信息，及时向外出就业的农民发布。另一方面针对农民工在求职就业过程中的具体情况，提供切合实际的专项服务。

    维护合法权益 改善务工环境

    在“春风行动”期间，各地都开展了劳动力市场专项整治行动，严厉打击了非法职介活动，有力地保护了外来务工者的利益，为农民工撑起了“红色的保护伞”。
    广东在春节前组织开展“雷霆行动”，进行工资支付专项大检查。其中深圳以“零欠薪”为目标，对恶意拖欠工资的业主进行公开曝光和刑事拘留。春节后，省、市、区劳动保障部门联合人事、城管等有关部门，在广州市劳动力市场中心市场召开了“省、市联合清理整顿职业中介专项行动会议”，决定从2月10日起，在全省范围内开展劳动力市场专项整治行动，严厉打击非法职介活动。
    河北围绕外出务工农民的实际需要，确定服务项目和配套政策，大力开展劳务输出。其中，在石家庄、衡水等地初步形成了由“工资保障、服务入户、树立品牌”等一系列具体政策和工作措施组成的长效服务机制。“工资保障”就是由政府建立农民工工资风险担保基金，凡是非农民工本人原因发生工资拖欠的，由基金支付，减少了农民外出务工时的经济风险；“服务入户”就是由乡镇和村成立帮扶小组，对外出务工人员实行帮种、帮浇、帮收等具体措施，打消了外出民工的后顾之忧。
    湖南省长沙市劳动和社会保障局联合长沙晚报在2005年开展了农民工合法权益十佳单位评选活动，结合“春风行动”期间治欠工作情况，通过企业申报、资格审查、实地走访，授予湖南顺天建设集团公司等十家企业“长沙市维护农民工合法权益十佳单位”称号，在元月17日召开的全市劳动保障工作会议上统一授牌，营造了守法用工的良好氛围，推进了维护农民工合法权益工作的深入开展。
    河南省许昌市劳动保障部门继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务。通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。从1月份开始，市劳动和社会保障局就通过检查评比，确立了一批服务比较规范、群众比较满意的民办职业介绍中介机构，由市劳动和社会保障局授予2006年度“放心职介单位”标牌，并进行广泛宣传，引导进城求职的农民工到合法职业中介机构求职。同时，加大对非法职介的打击力度，进一步优化农村劳动者进城务工环境。